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湖南双峰村官选举非议多

  “我是湖南省双峰县走马街镇枫树村村民彭练其,现将我村自今年村支两委换届选举、村务财务账目清理及森林砍伐等事向贵报反映……”2005年11月29日,一封有关村官选举的举报信转到了公益时报记者手中。
    据了解,枫树村是湖南省双峰县的一个有1000多人口的村子,本地经济资源并不充裕,外出打工人口比较多,人均年收入大约在1000元左右。但就是这样一个“没有太多油水”的村子,今年3月开始的村委换届选举也是一波三折,冲突不断。

  选举程序被干涉

    枫树村村委会换届选举始于2005年3月。村支部及村民组长大会推选出一个7人组成的选举委员会,该会以退休老书记王苏求为首,给记者发出举报信的彭练其是其中一员。
    选举委员会组成后,镇、责任区和村干部组织召开了选举委员会第一次会议。
    枫树村财务多年没有审计,也没有进行村务公开。选举委员会首先提出,选举前必须先审计。
    这一提议却遭到了在场的镇、责任区和村干部的反对。他们“指示”,审计工作要安排在选举之后,因为“时间有限”。
    “这是借口!”一位村民气愤地说:“真正原因是村委会的账目一塌糊涂,村民很有意见,现任干部就很难被选上。”
    除了审计问题,枫树村候选人的产生办法也受到责任区领导的干涉。
    根据《湖南省村民委员会选举规程》里的四个提倡原则,选举委员会要求村党支部书记人选要先参加村委会选举,获得群众承认以后,再推荐为党支部书记人选,如果选不上村主任,就不再推荐为党支部书记人选。
    但是,这一方案又遭到了在场的上级领导的强烈反对。结果,去年被“上级任命”的村支书彭春桃又一次没有经历村委会选举程序就被“安排”连任,后来在支部换届选举中继续成功当选。
    村民对于这一点持有异议,“这样一来,我村的选举工作完全违背了选民的意愿,完全是在镇、责任区和村干部的一手操纵之下进行的。选举委员会根本不能行使自己的权利。如果彭春桃也参与村委会选举,他肯定选不上,海选的时候1000多选民只有40多人投了他。”

  高得票者被“编外”

    在枫树村选举中,上届村主任王芝成无疑是最尴尬的人。他在村民中评价很好,海选1000多选民中得票最高,有800多票。后来,在支部换届选举时,王芝成又以26票(总数为28票)成为票数最高的村干部。
    但是,连续得到高支持率的王芝成却在正式选举时落选。
    对此,王芝成的妻子表示,竞选对手们搞串联,选举前夜出动上门说情。在这种情况下,镇政府总支部领导迫于压力,就把王芝成也纳入村支两委干部成员。
    根据规定,枫树村只有4个干部名额。这样一来,第5个人就成了“编外”村干部,所以与其他4个人不同,王芝成每一个月200多元的工资补贴不是由乡财政统发,而是由枫树村补贴。
    王芝成的“编外”身份显然加重了农民的负担,大多村民不服气。一位60多岁姓彭的村民表示,这是不合理的,应该取消。
    作为上一届老支书,王苏求也对村委成员超出一人的局面表示坚决反对,“这是非法的,是和稀泥巴。这是耍魔术,农民当然不满意啊。”
    对于枫树村选举中的众多问题,走马街镇龙田责任区总支部一位姓朱的书记表示,镇上正在处理枫树村的事情,“我不方便告诉你。有些事情是不适宜记者介入的,我们会把这个事情处理得很稳妥,并落实下去。为村委着想,我也希望能有好的结果。”

  村委账目一塌糊涂

    其实,枫树村选举的矛盾在账目清理工作中便开始爆发。
    在清理过程中,账务清理人员受到了很多刁难。比如,有的村干部故意损坏票据,使得审计人员无法核对。还有的干部迟迟不交收支账目,影响了清理的进度。11月份,清理小组组长彭练其在村委会张贴了各项收支榜,结果晚上就被人撕毁了。
    责任区领导也反对张贴账目,理由是所有的账目要核对当事人。一方面,当事人不配合账目清理,而上级领导又主张要双方核对。枫树村的账目清理工作变得停滞不前,使审计人员变得心灰意冷,老村长彭能成干了3天就退出了。
    70多岁的彭能成在枫树村委工作了10多年,是一位群众口碑好的老党员。今年,他参与了该村的选举工作,是选举委员会和数目清理小组的成员。他认为,枫树村账目清理工作的问题大,村领导乱开支,导致数目巨大。“如果查出非正当支出,一定要赔偿。这是我们全体村民的血汗钱啊。”
    老村长最痛心的是村委领导的铺张浪费。“这些领导的的士费不少,就是‘专车’了。固定搭载枫树村领导的出租车司机说,一年下来的士费就有3000多元。”
    也有些开支,名目令人不解。今年6月20日村委领导花了200元钱买钢笔,6月25日又出现了一笔同样的开支。
    “按财务规定,村委领导是不能报钢笔的,只能买圆珠笔。”老村长摇了摇头,长叹一口气,“这些领导一年招待乡镇上级干部的费用就是几千块钱啊,而普通的村民一年的收入也就1000块钱左右。”
    在数目众多的村委账目和收据中,有几张收据非常耐人寻味,村干部外出募捐集资办学的成本居然高达40%。在清理小组张贴出的账目榜中可以看到,为枫树村所属的龙田中学翻修募集的捐款总数是13090元,上交了10250元,捐款的开支为2988.50元。最后合计居然亏148.50元。还有一张账目榜上写着“2004年到2005年,枫树村委干部共报销8463.10元,槟榔费是193元。”
    村民反映,“不正当”的开支收据上大多有彭春桃的亲笔签字。
    走马街镇政府负责清理村委账目的禹主任认为,一切都要以事实来说话,如果清理数目的过程中发现问题,村民可以提交书面报告给镇领导。他表示,“群众要求的问题,我们一定会解决的。希望记者不要对此事发表评论。”

  砍光杉林来补漏

    枫树村有一片40多亩的杉木林,此前有过小面积砍伐,之后也没有继续栽种。9月份,村支书彭春桃等村干部决定把这片杉木林卖给外地的树贩子。有传言说杉木林以10.8万元成交,这笔钱已落入村委会成员的腰包。消息传出来之后,枫树村村民自发组织集体上山,阻止树贩子砍树和木材运输。
    到现在,这场拉锯战已经坚持了3个多月,村民的神经也绷得很紧。有村民表示,“我们一定要阻止砍树,他们村干部想要砍树就得把账目处理好,该赔的一定要赔。”
    老支书王苏求认为,适量砍树是可以的,但是,枫树村杉数林面积有限,不应该一次性砍光,“我也不知道他们为什么要急着砍光”。
    对于老支书的疑问,村委会的理由是“马上就要合并行政村了”。
    彭练其却不以为然,他说:“村委会的不正当开支高达三四万元。为了补这个空洞,他们当然要卖树了。”
    村委书记彭春桃一直拒绝接受采访,他的妻子对登门采访的记者说:“这根本就不关你的事,采什么采啊?”
    关于如何处理该村砍山卖树的矛盾,镇领导禹主任表示,镇政府会努力想办法化解矛盾的,希望媒体少干预。
    但是,据彭练其介绍,走马街镇责任区的领导决定全面支持村委领导的做法,一定要把已签订合同的木材卖出去。
    “听说,他们还打算让派出所来拘留我和其他两位村民,因为我们反对在账目清理结果出来之前就卖掉所有的木材。这是关系到全体村民的利益啊,我们不会退让的。”
    说到此时,彭练其那刚硬的语气中已经透露出几分无奈和愤懑。


 

文章来源:公益时报    网络编辑:石左萍    日期:2006/5/26    点击次数:16588
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