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培育新型农民 发展现代农业

——在山西省第四届村官年会上的发言

山西省农民教育促进会常务副会长、秘书长 王福水

科技进步已成为发展现代农业的根本出路

    今年是集中讲农业科技和保障农产品供给,科技创新是手段,保障供给是目的。中央的目的,就是通过科技创新,保障农产品供给,打造中国人自己的“铁饭碗”,绝不能把吃饭的权力交到外国人的手里。这个问题表面上是经济问题,本质上是国家安全的政治问题。

    最近召开的全国两会上,温家宝总理在政府工作报告中明确指出,发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。2004年以来,连续九年中央1号文件都是讲农业发展意见,一年一个主题,今年是集中讲农业科技和保障农产品供给,科技创新是手段,保障供给是目的。中央的目的,就是通过科技创新,保障农产品供给,打造中国人自己的“铁饭碗”,绝不能把吃饭的权力交到外国人的手里。这个问题表面上是经济问题,本质上是国家安全的政治问题。1号文件把农业科技摆上更加突出的地位,出台了一系列农业科技创新的 新思路、新政策。这是党中央、国务院把握现代农业发展规律,立足当前,着眼长远、促进现代农业发展的重大部署。
    中央1号文件用10500字、分六个部分阐述:
    一是加大投入强度和工作力度,持续推动农业稳定发展。今后各级财政与金融系统都要拿出更多的钱支持农业发展。2011年,国家财政惠农资金是9700亿,今年会超过1万亿。如何争取使用惠农资金方面的知识请村官们注意学习,希望大家能借势发展。
    二是依靠科技创新驱动,引领支撑现代农业建设。1号文件明确了五个至高点,基础性、前沿性、公益性科技研究,先进生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、精准农业技术等都在此列。比如说育种,这就是基础性、公益性的科技成果,我们不可想象用五、六十年代的玉米品种“金皇后”种出吨粮田。
    三是提升农业技术推广能力,大力发展农业社会化服务。过去,有直到村的“四级农科网”,后来“线断网破”了,今年开始加强技术推广服务,要做到管理在县,服务在乡。农业部提出“打通最后一公里”,要把许多实用有效的技术传到农民手里,用到生产、加工过程。比如测土施肥,多数村目前还做不到。而搞的好的地方是农民看看手机短信,就知道他家哪一块地、什么作物、什么时间应该用什么肥。过去农民想致富,苦于没服务的状况得到了改变,真正把科技变为农民增产增收的技能。
    四是加强教育科技培训,全面培育新型农村人才队伍。大家都知道,我们这个组织叫“山西省农民教育促进会”,本会的宗旨就是促进农民教育,提高农民的科技文化素质。下面我要专门讲一下这个问题。
    五是改善设施装备条件,不断夯实农业物质基础。去年的中央1号文件就是加强农业基础设施的建设,农田水利建设,这是最艰巨的任务。农业物质基础包括先进的农业机械、肥料、种子等。农业部2012年农机补贴范围是12大类46小类、180个品目,灌溉用的过滤器都增加进去了,而且各省还可以增加不超过30个品目的机具列入中央财政资金补贴范围。优良品种、无毒高效的肥料、农药等也是农业物质,是实现优质高产高效的关键因素。
    六是提高市场流通效率,确实保障农产品稳定均衡供给。农产品的买难卖难,好东西卖不出好价钱,都属于这个问题,就多数农村来说,小规模经营和大市场对接难,难在我们的市场发育不完善、农民专业合作社发展不充分、没有足够的经纪人等等,所以说在生产发展的基础上,搞活流通、产销衔接是保证农民持续稳定增收、保证农产品均衡供给的关键。

关于培育新型农民问题

    培育新型农民,就是要使农民通过学习,适应农业现代化的农业劳动者,作为村官,首先要带好学习这个头,请大家记住一句话:有志者一生好学,无知者一事难成。

    1、培育新型农民是发展现代农业的需要。
    今年省政府确定为“农业技术推广年”。最近省委、省政府又作出了“加强‘三农’工作,奋力实现农民收入翻番的决定”,力争“十二五”期末,全省农民人均收入要达到全国平均水平,年平均得两位数增长。任务十分艰巨。真正要实现目标的有效措施,就是培育新型农民,提高农民的科技素质。1号文件的第六个大问题的14——16三个小题,讲发展农业教育,培养农业科技人才,培训农村实用人才。培育新型农民,就是要通过培训提高农民的科技素质、职业技能、经营能力。其中专门指示要加快培养村干部、农民专业合作社负责人,大学生到农村发展的带头人。要培养农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气员等农村技能服务型人才,培养种养大户、农机大户、经纪人等生产经营性人才,大力培训新兴职业农民,对未升学的初高中毕业生等免费培训。搞的好的农村一定要抓住国家加强农民培训这个机遇。
    今年全国“两会”上有个热点话题:谁来种地,怎么种地。大量的农民工进城,逐步融入城市是一个发展趋势。新生代农民工对务农不感兴趣。很多农村现在种田主要靠妇女老人,叫3899部队,这肯定不行。但农业作为国民经济的基础丝毫不能消弱,这个矛盾如何解决,出路在哪里,因此,很多代表提出新型农民是未来种田的主体是有道理的,这也是一种趋势。
   最近习近平副主席访美,中美签订了农业合作协议,美国农业是相当发达的。但他是全球的粮食出口大国。它的农业人口占总人口仅2.7%,他的农场主、牧场主都是大学毕业的,1989年时任山西省委副书记的王庭栋同志率团访美,回来作报告说去一个农场参观,到了地头,从玉米地里钻出一个穿长袖、满头大汗、满脸胡须的人,导游介绍说这个农场主是大学兼职教授,一家人种近2000亩地。代表团问他天这么热,为什么不把胡须刮掉,他说没有胡须玉米叶子会把他的脸划破的,一语显露其敬业精神。现代化程度越高,社会分工越细,发达国家的农牧业都是专业化生产,规模化经营,科学化组织管理,这是发展规律。这说明没有新型农民,就没有现代化农业。
    2、培育新型农民,农民自觉是关键。
    华西村老支书吴仁宝有句名言“要富口袋,先富脑袋”,学而知之,这是真理。农民文化水平普遍相对低一些,但学习实用技术并不复杂,21世纪,是知识经济的时代,没有知识就不可能拥有财富,我带着北京、省内的许多专家到县、乡、村都讲过课,有的人不认真听,有的不仅记笔记、并且提出问题让专家回答,散会后还要追着专家请教。这种情况反映出一个问题:农民要有自己增加科技知识的自觉性。
    去年4月我陪着省里首席蔬菜专家、山西农大园艺学院院长、邢国民教授到村里,一个农民有个一亩地的春秋棚,正在移植嫁接西瓜苗,邢教授说太稀了,密度可增加一倍,他说县里两三年了都是这样要求的,我让他一定听教授的,可以隔一株用塑料绳拉一棵让苗向上长,瓜长大后放到地面,让瓜秧继续向上长。如果赔了,我用工资包赔损失。结果,他的瓜收入近8000元,纯增收60%多。西瓜茬又种上西红柿,一年两茬,他对西红柿的品种及管理等技术方面更用心了。
   今年,我们承办了省科协惠农办关于大学生村官网上书屋的项目推广,要求一个大学生村官带动10个科技示范户。我们优先安排这次到会的村填一张表,将重点给于照顾。
    我们这个教育促进会联系的省内外各类农业专家89人,只要大家有需要,我会一定会帮助大家开展培训工作。
    3、农业科技创新与农民紧密相关
    贯彻1号文件,调科技创新,许多是科研部门、农业部门的事,但对农民来讲也是紧密相关的课题。科技创新的潜力无限、商机无限、无处不在、无时不有。
    比如说,五台县建安村出产的大米,质量很好,一个纸盒装三塑料袋,成了过大年的礼品,这和过去用大编织袋装了卖就是创新了。但是能不能再接再励的创新?完全可以!我能想到的有三个方面:一是变成有机含硒大米,不用化肥和化学农药,肥料用有机的,防治病虫用物理的和生物的办法。用山西大学教授专利硒元素微肥,和光和菌生物肥料实现优质高产。硒元素是人体生命必须的微量元素,含硒食品可以提高售价。二是包装塑胶袋再厚一点,搞真空包装,把产品介绍、地理标识、有机认证、权威机构的检验报告及含硒元素都印在包装上面,让消费者明明白白消费。三是包装设计要把佛教圣地五台山形象展现出来,使产品增加文化品位,说建安村知道的人少,说五台山世界有名,影响就大多了,大米的价格会更好。日本有机大米到上海展销会卖每公斤80元照样有人买,这叫高端消费,高消费是个很大的群体,他们现在不仅要求吃好,更希望吃出健康、吃出品位。
    再比如说宁武县有个村支书冯俊山,自己办了5万多只的养鸡场,鸡饲料是配用黄粉虫,质量很好,鸡蛋供应基本覆盖宁武县城。养鸡进一步扩展的空间是搞循环经济,向鸡粪无害化处理,种有机菜等方面继续延伸。阳城县北音村大学生村官石剑通过反复试验把50多个养鸡大户的鸡粪集中发酵,高效有机肥让县里的种菜大户全部收购,使鸡粪变成了钞票。养鸡户、种菜户和他的鸡粪加工实现了共赢。养殖业有许多经验教训,一是必须加强防疫,确保安全,二是应该加入保险,化解风险。
    沁县的“东方木酒”,2010年进入上海世博会,瓶体上加印了“联合国国徽”。2011年成了“山西省公务接待专用酒”,瓶体明确标识。这个产品是用李时珍在本草纲目种讲药食同源的果品“桑葚”酿制的。最吸引人的是它含有人体抗氧化、抗衰老的花青素,对“三高”人群有好处,它的身价肯定会越来越高。
    上面讲这些实例与建议,目的是希望大家认识科技创新无处不在,如果我们把生产的普通商品,升级为精品,进而成为人们、尤其是政府的礼品,甚至成为地方的名片时,这个产品的价格就大不相同了。农产品这样一个发展过程,就是农业科技创新的过程,也是新型农民的培养和成长过程,也是农民从传统农业到现代化农业的生产经营发展过程。山西独特的地理区位、地形地貌、气候条件、文化渊源等主客观条件,决定了山西是特产大省。从特色农业把文章做大,是实现农业可持续发展,实现转型发展的正确方向。
    总之,培育新型农民,就是要使农民通过学习,适应农业现代化的农业劳动者,作为村官,首先要带好学习这个头,请大家记住一句话:有志者一生好学,无知者一事难成。

对现代农业的基本特征的认识与把握

    讲发展现代农业,现在提法很多,有绿色农业、休闲农业、工厂化农业、特色农业、订单农业、物理农业、观光农业、立体农业等等,这些只是生产方式以及是产品质量和用途不同的描述。

    讲发展现代农业,现在提法很多,有绿色农业、休闲农业、工厂化农业、特色农业、订单农业、物理农业、观光农业、立体农业等等,这些只是生产方式以及是产品质量和用途不同的描述。现代农业的基本特征有三各方面:
    第一是先进农业理念。首先是指农业产品是公共产品的理念。农业产品是用来保证人的生命延续和健康生存的特殊产品,是事关国家安全的产品。其次是具有多种功能,在生态保护与平衡、生活教育与文化传承方面有着不可替代的作用。
    现在食品安全是全国性大问题,人体摄入的化学品太多了。尤其是蔬菜。有人说“要想死的快,就吃XX菜”当然有点夸张。但我们不得病、不吃药可以,只要吃菜就得“天天吃农药”,这是事实。所以,从现代农业理念出发,建议大家重视发展绿色无公害产品,特别是有机农业产品。世界上有机农业占总耕地面积的平均水平是5---10%,发达国家最高占39%,我国现在只有0.5%,未来十年要占到5%以上,至少还有10倍的发展空间,有机农业方兴未艾,潜力很大。山东省高唐县的有机牛肉、兔肉,目前的售价是正常价格的6---8倍,仍供不应求。
    第二是现代农业发展,主要依靠农业科技创新。一方面是国家的科技供给,另方面是农民的素质提高,再一方面是坚守传统的低碳生产生活方式、人与环境和谐共存的价值观念。不能把农业现代化简单地认为就是规模化、产业化、高投入、高产出。
    第三是现代农业组织。建立与完善生产组织方式是发展现代农业的客观要求。现代农业组织有两种基本形式:一是农业专业合作社,这种形式最适合我国大多数农村的农业生产特点,通过“一村一品"搞规模经营,把有限的家庭经营和大市场结合起来。现在全省公布的数字是合作社覆盖了80%的农村,但真正办得好的不多。二是龙头企业+农户这种带动型的组织形式。这是一种非常有效的形式,但目前全省县级以上农业龙头企业叫“513”工程,也就是几百家,力量是有限的,不可能带动全省的农村。上述两种模式都要完善农业的社会化服务体系。包括基础设施建设、生产过程中的种子、肥料、排灌、植保、机械耕作、储运、加工、销售各个环节,以及保险、金融、建议等服务。
    春节前我去呼市给一个成立仅仅一年的农业专业合作社讲课,使我非常受启发。卓资市一个乡镇十几年前到呼市打工的年轻人,现在都发达了,35个小老板,人联手回乡里和农民成立了合作社,17000亩地入社,仅仅一年,完成投资750万,其中购买各种农机具310万,农户收入翻了一翻,发展势头很好。讲个故事:一个穷人想过好日子,他听别人说最坏的地方是地狱,最好的地方是天堂,但不知两个地方究竟有什么区别,一位老神仙就领他先去看地狱,一圈一圈的人围坐的中间都有丰盛的酒菜美食,但一个个都饿的骨瘦如柴,因为他们拿的筷子都是一米多长,夹起饭菜来吃不到自己的嘴里。老神仙又带他去看天堂,同样的酒菜,天堂里的人们却吃得个个膘肥体壮、红光满面,因为天堂里的人都会互相帮助,自己夹起饭菜去喂到别人的嘴里吃。这个故事说明合作的重要,说明合作才能发展,合作才有生命力。我们设想,如果能在省城和各市找到些讲诚信、有合作精神、思想超前又有实力的大老板,就成立跨地域的合作社,给大家搭建一些交流与合作的平台。大家都可以动脑筋联系有经济实力的人和农民联合成立合作社,利用城里人的思路和人脉、资源和闲置资金发展自己,合作共赢。

对现代农业的基本特征的认识与把握

    土地是农民的命根子,是农民的“保险”……

    中央要求工业化、城市化、农业现代化的“三化”同步发展,城乡统筹,深层次的改革都触及到了农民土地收益权问题。土地是农民的命根子,是农民的“保险”,但过去一直否认农民的土地收益权。2008年第八届全国村长论坛所在地,北京市昌平郑佫庄村就是通过把土地资本化,使农村主动城市化得典型。现在,重庆市全国最大的农村改革试验地。重庆在搞农民承包土地、山林、住宅及宅基地“确权”之基础上,允许用这些证据抵押贷款,截止去年11月底,已贷出294亿元,有的农户生产性贷款可以一次贷10万元,力度之大非常罕见。北京市去年对近郊50个重点村、24万多人搞农民转市民,改革的突破在于允许农民带着资产当市民,用土地等财产参与城市化建设。我省有些村,经济发展已经有相当规模,在这个问题上应该认真思考,与时俱进,尽早应对。

关于文化繁荣问题

    文化是软实力,文化是人类和各民族的灵魂,也是一份情感,更是一种力量。贯穿一切文明进步发展中都有个先进的主导思想,这就是“德”……

    十七届六中全会,党中央作出了加强文化建设的决定,意义重大而深远。
    什么叫文化?文化就是文治与教化。中国历史悠久,文化博达精深。文化是软实力,文化是人类和各民族的灵魂,也是一份情感,更是一种力量。贯穿一切文明进步发展中都有个先进的主导思想,这就是“德”。《弟子规》、《道德经》、《三字经》、忠、孝、仁、义、礼、智、信等等,最重要的都是要讲道德。目前,中国的好人很多,感动中国人物就非常感人。但也有相当多的人只讲赚钱与享受,其中更有的人是不择手段地捞钱的。如果放任道德滑坡,江山就难以稳固。软实力、硬实力都要强,才是根本德治国之道。治村也是这个道理。
    “基础不牢,地动山摇”。农村干部承载着重大的历史责任。要当好一个村支书、村主任,一定要重视文化建设。坚持四个文明一起抓,把物质文明、精神文明、生态文明、政治文明统一起来。一个村支书如果在实施领导权的过程中坚持民主集中制的原则,就容易做到科学决策;如果坚持办事公正、公开,就不会有那么多干群矛盾;如果坚持改革开放,就可能不断引进人才,引进资金和项目,发展的更好更快;如果能严格奖惩,就能够充分地调动群众的积极性、创造性;如果以德治村,文化兴村,村里就有向心力、亲和力、凝聚力。否则,你再能干、再廉洁奉公,换届选举也可能出问题。只要加强文化建设,促进文化大繁荣、大发展、社会才能和谐,各个方面才能协调地更好更快发展。

文章来源:无    网络编辑:中国村官网    日期:2012/3/23    点击次数:17783
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