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失去公务员跳板 你还会当“村官”吗?

  A 机关空岗有限:企业或成多数“村官”出路

    在大学生村官网的多次网络调查中,公务员一直是参与调查者比较认可的出路。龙泉驿区人事局一份调查显示,该区60%以上的“村官”青睐相对稳定的工作,例如机关事业单位。
中央到地方出台的一系列相关政策也为“村官”进入党政机关、事业单位提供了优惠条件。据成都市人事局2009年底数据显示,服务期间中途离岗的“村官”中,大多数为考取公务员或进入事业编制单位。截至2009年12月31日,中途离岗的1306人中进入党政机关187人,进入事业单位558人。这两项占据了就业渠道的半壁江山。
    一些即将参加“村官”考试的考生也将公务员看作未来出路之一。24日上午,在锦江区考点门外,一位女考生说:“公务员虽然不是终极目标,但还是要争取一下。”
但这条路现在越来越难走了。
   2009年成都市乡镇机关统一录用公务员考试一共提供236个岗位,吸引了约3000人报考。据龙泉驿区“村官”董霞介绍,她的同事中所有符合条件的都报名了,但“名额少,考上非常不容易”。
以后的竞争将更加激烈。“未来还会有这样的考试,不过规模可能不会有这么大了。”成都市人事局学生就业指导与市场管理处处长黄通贵说,“因为这次将绝大部分空位子都拿出来了,未来可能不会有这么多的空编了。”
    “村官”队伍逐年壮大,而公务员“空岗”有限,这意味着大多数期满“村官”将通过其他渠道进行就业。
    2009年成都市出台文件,正式对服务基层大学生志愿者期满后的去向作了规划,提出6条就业渠道:首先是通过市场配置择业,随后是自主创业,而考取公务员、考取事业单位皆排在留任村干部的后面,仅在继续深造之前。
    事实印证了这一规划。
    据人事局统计显示,截至2009年12月底,期满离开的“村官”共计1628人中,明确就业1270人,其中通过自主择业进入企业人数最多,为626人,超过了进入机关事业单位的602人,成为期满“村官”最主要的就业渠道。

B 职业规划:在“村官”平台上对自身做加法

   不论选择何种就业渠道,“村官”首先要对自己有个清楚的规划。
    龙泉驿区人事局负责 “村官”工作的吕艳经常问大家一个问题:“为什么考进来?”她说,“‘村官’只是人生的一个驿站,最多只能服务四年,期满后还要再做选择,所以一定要对自身做加法,锻炼自己。”
龙泉驿区“村官”肖燕现在已拿到了包括教师资格证、导游资格证在内的5份证书。她说,“要给自己找出路,争取多多锻炼自己,毕竟‘村官’只是个平台,最主要还是要靠自己。”
    四川师范大学职业生涯规划课老师周婷婷建议,每个人都要认清自己,认真考虑自己想成为什么样的人,然后再向自己的梦想努力。
    原是可口可乐销售人员的刘国亮放弃了收入可观的销售工作,来到龙泉驿区当上了一名 “村官”。在任期内,他也曾在周围同事的带动下几次报考公务员,但是始终热情不高。一直怀揣的创业念头才是他选择到农村的主要动力。现在他和其他几位同事一起承包的鱼塘第一年带来的毛利润已达10万元。而倾注了他们大量心血的大闸蟹将在今年秋天上市。
    也有些人在“村官”的工作中逐渐找到了职业规划方向。今年考上乡镇公务员的朱蒋燕很感激 “村官”经历。从前胆子很小的她不擅长与人交谈,但是在“村官”服务期内得到了很多锻炼机会,也对基层工作产生了感情,“报考公务员的主要原因就是可以保证继续在基层工作。”
    原本想当西部计划志愿者的陈甦,最后考取了邛崃市羊安镇公务员,“通过在基层工作,至少你能知道你想要的是什么,你适合什么。”
    四川大学高级职业指导师刘若冰向计划考村官的同学建议:一定要有一个明确的目标。如果仅仅是找一份工作,缓解就业压力,也要考虑自己能从中得到什么锻炼。这样才能以积极的态度对待村官工作,才能在村官工作中锻炼自己,才能在期满之后增强就业竞争力。
    “即使工作中也可以根据情况调整自己的规划,毕竟‘村官’工作是接触社会的好机会,基层工作经验对应聘其他单位也是有帮助的,这是他们的优势。”刘若冰说。

C 到农村一展身手是对将来再就业的担忧

    据一项调查显示,在1734名投票者中,21.8%的人表示三年期满后愿意继续留在农村工作,58%的人则决定考公务员进入政府部门。
    被辞退的村官
    当村官是权宜之计,一旦找到好工作立马走人”。
    “辞退张英夫的理由只有一条:连续两个月没到任职的板桥镇陈湾村上班。”凤阳县人事局局长高峰说,张与政府签订的聘用合同里写得很清楚,连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日,就要辞退。
    张英夫,凤阳县一名大学生村官。同时被辞退的大学生村官还有秦超。
    张英夫、秦超等19名大学生被凤阳县聘为村官。经过半个月的培训,他们下到该县几个新农村建设示范村任职。因为不是村民选举产生,只能在现有职位外增设新职:名誉科技副主任。
    “他在凤阳县城租房住,每次来村里都到我家吃饭。”陈湾村支书任敬志最熟悉张英夫,“他在村里基本没做什么工作。”
    “认识张英夫吗?”面对这一询问,陈湾村村民大多摇摇头,或称“听说过没见过”。
    “我铲过两堆土;村里修路时,我去过现场,监督村民不要偷工减料。”回顾一年的村官生活,张英夫能想到的事寥寥无几,“我不太爱说话,跟村民交流很少。”
    而这些情况,直到张英夫五六月份连续旷工两个月,凤阳县有关部门才发现。“这是个教训,”凤阳县委宣传部新闻科科长马顺龙说,目前一年一次的考核频率太低,今后考虑一月一次,并让村领导及时反映情况。“该进来的进来,该出去的出去。”
    请大学生做村官,凤阳县的目标很明确:协助村两委班子工作,使所在村镇变得富裕而文明。
无奈的选择?
    新农村建设与高校毕业生迎头交汇,碰撞出大学生村官。
这边,政府大张旗鼓;那厢,大学毕业生就业困难。新农村建设的大潮和高校毕业生的大军迎头交汇,碰撞出一个特殊人群——大学生村官。
    你为什么做大学生村官?在969名受访者中,17%是因城市求职难,33%是想锻炼自己,为以后打基础。所谓的“为以后打基础”,是指便于报考公务员。有基层工作经验,无疑是应聘公务员时的不可小视的砝码。
“合同期满后你打算干什么?”1734名受访者中,58%想考公务员。寻求一份稳定的职业,是他们梦寐以求的事。
给乡村带来文化
    在村里赢得了荣誉,但回到城市的家中却备受冷落。
“我敢说,做村官都是冲着编制来的。”河北石家庄市藁城市常安镇小常安村大学生村官李文华为了成为国家的人,放弃高薪工作,甘当村官,“政府给交纳养老险、失业险、医疗险和工伤意外伤害险,这些待遇对我的诱惑力很大。”
    与其他大学生村官不同,李文华是工作3年后来应聘的。
    “在私立学校当老师月工资1500块,高过当地平均收入。但这几年私立学校招生越来越困难,心里总感觉不踏实。”在李文华看来,要想下半辈子有保障,进入休制内是最好的办法。去年10月,他报名应聘当村官,并以第一名的成绩如愿以偿。
虽然对得到一个编制并没有十足把握,但今年1月5日,李文华还是来到了小常安村,“也许是个机会,先抓住再说,村官毕竟也算国家的人,任满后总不至于被踢开吧。”
    “动机是有点不纯,但来了就要好好干。”李文华对目前的村官生活自我感觉良好,不过,李文华最感得意的,是他办了每周一次的免费学习班。
    “讲课内容很杂,如父母应尊重子女的选择,子女应懂得对父母感恩;什么是光荣,什么是耻辱。”李文华毕业于政教系,结合历史讲政治是他的特长,“这么做,主要是想预防未成年人犯罪。”
“农闲时候,每周讲课一次,每次至少有二十多人来听,其中主要是青少年。”这让李文华很有成就感,“我快成孩子们的偶像了。”
    可一回到家里,李文华的快乐就被浇灭了。
    “老婆想买衣服,可我实在没钱,吵架成了家常便饭。”李文华算过一笔账,“我每月工资550元,给女儿买奶粉200元,摩托车加油50元,手机费50元,电费30元,七扣八扣只剩220元供日常消费,哪里有钱买衣服”。
村官之后,路在何方?李文华不清楚答案,也没人能给他答案。他只是知道,成为国家公务员是支上上签。

   把“村官”当成公务员跳板 合适吗?

    村官是公务员编制之外,为村集体服务的公共事务管理人员。虽然村官的直接服务对象为某个村庄,但由于目前农村财政上的困难及管理机制的不足,实际上我国多数地方的村官的待遇由当地政府承担。此种处理方式虽然一方面可以促使更多的具有高等知识的人员走向农村,为农村服务,同时又解决了农村财政困难无力负担人才成本的难题,但同时也造成了村官身份定位不明的问题。一名农村大学生毕业之后的发展方向是什么,单从村官职务的特点来看是找不到答案的。
    综合村官群体中出现的各类现象,我们可以将大学毕业生从事村官之后的工作状态分为三种:埋头苦干型,考取公务员型,考研型,暂避就业困境型。除了第一种工作类型外,其他三种工作状态的出现,笔者以为并非村官思想意识的问题,其根源是我国在村官管理机制上缺乏完善,在无法给予村官一个明确的职务和责任定位,无法明确村官的职业发展方向的情况下极容易导致从事农村服务的知识人群思考另谋发展。
当然目前国家给予了村官在考公务员方面的种种有利政策,但是需要明确的是我国农村的村官其发展方向是否一定是国家公务员?如果把公务员作为我国村官身份的转正,那么村官人才的稳定性势必受到影响。村官也将成为部分大学毕业生从事公务员的一个“跳板”。
    建立村官服务农村的长效机制其实没有固定之法,但只要我们联系当地发展实际,由村委和当地政府共同探讨,结合农村生产生活特点,确定一个如果用好村官,发展村官的基本方略,就会有更多的大学毕业生由衷地愿意选择扎根农村,在农村里干出一番自己的事业。村官的平台作用才能真正得到发挥。

贾宇明

文章来源:无    网络编辑:中国村官网    日期:2010/7/29    点击次数:16344
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