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浙江 职务预防员替村民看紧钱袋子
在浙江省瑞安市塘下镇85个村子里,活跃着这样一群人:他们不领取村里的工资,是村委会的“编外人员”;而他们却可以监督村委会的财务支出,对村里重大项目建设有知情权,并可以对不合理的决策提出建议。有这“大权”的正是由瑞安市检察院组织的农村职务犯罪预防员。据了解,2002年至2006年瑞安市塘下镇因农村职务犯罪被检察院立案的就有6人,2007年,农村职务犯罪预防员上任至今,这一数字为零。
财务支出水分挤没了
在塘下镇塘下办事处陈宅旺村,记者走访了该村第一任预防员孙永其。今年50岁的孙永其现在是该村的党支部书记,之前他一直是陈宅旺村的会计。
他告诉记者,以前,村里的财务一般就是村委会主任说了算,重大的款项支出也就村委会讨论通过便可以,对于这样的“一言堂”,孙永其坦言的确不妥当。“以前常有村民就村里款项来质问我,有的时候很被动。”
而自2007年11月开展了预防员工作以来,陈宅旺村的财务有了明显的变化。财务支出也不再是村委会主任一人说了算,还必须要经过预防员的审核,盖章之后才能报销,“一发现单据存在问题,我们就要当事人解释清楚,并重新整理单据。
“自有了预防员以来,我们村里的财务支出的‘水分’没有了,村民的质疑声也少了,整个村子比以前稳定多了!”孙永其说。
民心工程拖沓有人管
在经济实力较强的塘下镇罗风办事处凤川村,村民对村里要办的“大事情”都特别放心,这是为什么呢?原来,有一双“利眼”在一直盯着!这双“利眼”叫王昌华,是村民自己“海选”出来的村务监督委员会主任,他也是被检察院聘用的预防员。
曾从事过财务管理工作的王昌华,对财务很敏感。他说:“村民选我出来,就是信任我,我就得把事情给做好!”王昌华在村委会的支持下,推出了财务报销每月结算的制度,让财务更清楚。
不仅在财务上要盯紧,村务上王昌华也没松懈。前几年,该村就一直在讨论建设村安心公寓的事,可迟迟定不下来。“这是村里的大实事,可惜因为各种原因拖沓了。”王昌华了解后,主动找到村干部进行协调,并在年初召开了村民代表大会,通过了用贷款建设公寓的审议。“这只是个开始,我最近一直在监督贷款的款项使用,确保每一分钱都要花在刀刃上。”
瑞安检察院塘下检察室主任汤建荣告诉记者,预防员是检察院服务新农村建设的有效载体。
根据瑞安市检察院和塘下镇委的规定,农村职务犯罪预防员可参与村财务计划和财务管理制度的制定,参与村重大财务事项的决策;检查村财务账目,对不合理开支行使否决权,可以要求村“两委”对重大经济问题作出解释,并将检查结果公之于众;督促村委会及时落实检察机关建议提出的预防措施,协助抓好法制教育、案例警示教育等预防工作;发现或收到村干部涉嫌贪污、贿赂等职务犯罪线索后,他们将及时向检察机关报告,并积极配合检察机关依法办案。
经过试点,瑞安塘下镇将农村职务犯罪预防员这一工作在镇里全面推开,目前已有85名预防员上任。陈东升
文章来源:无    网络编辑:中国村官网    日期:2009/8/14    点击次数:16091
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